Depuis le 1er janvier 2026, l’Ukraine et la Moldavie ont rejoint la zone d’itinérance commune de l’Union européenne. Cela signifie que tous les résidents de ces deux pays peuvent désormais bénéficier d’une itinérance incluse sans surcoût dans leur forfait mobile dans tous les pays membres, y compris la France. À l’inverse, tous les citoyens européens pourront utiliser leur forfait mobile sans frais supplémentaires lors de leurs séjours en Ukraine et en Moldavie.
Ce changement est le résultat d’un vote du Conseil européen effectué l’été dernier et d’un vote préalable des deux pays dans le cadre du programme européen « itinérance comme à la maison ». Pour rappel, il s’agit d’un dispositif réglementaire qui vise à supprimer les surcoûts de la téléphonie mobile lors des déplacements au sein de l’Union européenne. Un abonné peut utiliser son forfait mobile dans n’importe quel autre pays de l’UE et les appels, SMS et MMS ainsi que l’accès à l’internet mobile sont facturés comme dans le pays d’origine. Il peut y avoir des limites, notamment sur la quantité de données, mais dans l’idée, les citoyens peuvent se rendre dans n’importe quel pays et utiliser leur forfait sans s’inquiéter de l’itinérance.
Le dispositif concerne tous les pays membres de l’Union européenne, ainsi que quelques autres pays associés, comme la Norvège, l’Islande ou encore le Liechtenstein. Dans le cas de l’Ukraine et de la Moldavie, c’est l’une des nombreuses étapes visant au rapprochement des deux États de l’Union européenne, avec comme objectif à terme d’en faire des pays membres. Leur candidature remonte à juin 2022 et les négociations sont ouvertes pour les deux depuis décembre 2023, même si le calendrier va être difficile à établir en raison notamment de l’invasion russe.
L’extension de la zone d’itinérance commune est une étape dans ce processus qui prendra plusieurs années. Comme le rappelait l’Union européenne dans sa communication, les Ukrainiens bénéficiaient en réalité déjà d’une mesure similaire depuis le début de la guerre. Des accords entre opérateurs permettent à ses citoyens de profiter d’une itinérance gratuite dans toute l’Europe. On estime que plus de 5,8 millions de personnes ont quitté leur pays depuis le début de l’attaque russe, qui a eu lieu il y a près de quatre ans.
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